我国是多民族、多语言、多方言的人口大国，使用语言约80种，其中仅汉语就有七大方言，每种方言又包含若干种次方言和土语。因此，在社会交际中的语言障碍和方言隔阂十分严重，这成为改革开放和现代化建设的不利因素。而普通话是现代汉语的标准语，是中华人民共和国国家通用语言，推广普通话对消除语言隔阂，增强人际沟通，促进社会交往，维护国家统一有重要作用。

建国以来，大力推广和积极普及普通话一直是我国的基本语言政策。经过几十年的不懈努力，普通话已成为教育教学和公共交际领域的主导语言。但是，普通话在学校和社会总体上的普及程度和应用水平仍然不高，在一些方言区、农村和边远地区、民族地区，语言隔阂仍然存在，教育教学和公共交际领域使用方言的现象还比较普遍，远不能适应改革开放和市场经济发展的需要，不能适应全面建设小康社会对培养大量高素质人才的需求，学校和社会的推普工作仍任重而道远。为加快普及进程，不断提高全社会普通话水平,1994年10月，国家教委、国家语委和广电部联合发出《关于开展普通话水平测试工作的决定》，启动了普通话水平测试工作。

一、普通话水平测试的性质

普通话水平测试（PUTONGHUA SHUIPING CESHI，缩写为PSC）是我国为加快共同语普及进程、提高全社会普通话水平而设置的一种语言测试制度，是测查应试人普通话规范程度、熟练程度，并认定其普通话水平等级的国家级口语考试。

普通话水平测试是我国现阶段普及普通话工作的一项重大举措。在一定范围内对某些岗位的人员进行普通话水平测试，并逐步实行普通话等级证书上岗制度，标志着我国普及普通话工作走上了制度化、规范化、科学化的新阶段。开展普通话水平测试工作，将大大加强推广普通话工作的力度，加快推广普通话工作的速度，使“大力推行、积极普及、逐步提高”的推广普通话工作方针落到实处，极大地提高全社会的普通话水平和汉语规范化水平。

普通话水平测试是对应试人运用普通话所达到的标准程度的检测和评定。它是语言运用能力的测试，不是语言知识测试，也不是表达技巧的测试，更不是文化考试，应试人在运用普通话口语进行表达的过程中所表现出来的语音、词汇、语法规范程度，是评定其所达到的水平等级的重要依据，其目标指向性十分明确。它的着眼点是要确定应试人是否已经达到普通话等级的某级某等，从而确定他是否达到工作岗位所要求的最低标准，所以，普通话水平测试实际上也是一种资格证书考试。

普通话水平测试作为国家社会科学基金项目，凝聚了广大语言学家、语言教育专家和富有实践经验的语言文字工作者的智慧和创造，其测试项目、测试方式和评分办法都经过长期试验实践和科学论证，能够准确地评定应试人的普通话实际水平，具有很强的科学性。为保证普通话水平测试工作健康发展，国家先后下发了《普通话水平测试等级标准》（试行）《普通话水平测试管理规定》《普通话水平测试规程》《普通话水平测试工作评估指导标准》等文件，推动普通话水平测试实现了“统一标准、统一大纲、统一规程、统一试卷、统一证书”的“五统一”，具有鲜明的规范性。

普通话水平测试自1994年起开始实施。由国家语言文字工作委员会和国家教育委员会、广播电影电视部联合下发的《关于开展普通话水平测试工作的决定》指出：掌握并使用一定水平的普通话是社会各行各业人员，特别是教师、播音员、节目主持人、演员等专业人员必备的职业素质。因此，有必要在一定范围内对某些岗位的人员进行普通话水平测试，并逐步实行普通话等级证书制度。2000年颁布施行的《国家通用语言文字法》对国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业使用国家通用语言文字作了明确的规定，规定以普通话为工作语言的岗位人员应当具备说普通话的能力，播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平分别达到国家规定的等级标准，进一步为推进测试工作提供了明确的法律依据，推动普通话水平测试进一步深入发展。

目前普通话水平测试已不只是一种面向播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员等法律规定的特定岗位人员的语言测试，测试范围正逐步扩大到在校大学生和与口语表达密切相关的公共服务等行业。金融、铁路、邮政、信息产业等与口语表达密切相关的公共服务行业系统已经明确提出窗口服务人员要加强普通话培训，达到规定等级的要求；不少省市在其颁布的地方法规中，都根据教育部有关规定明确了高等院校和中等职业技术学校学生应达到的普通话等级要求。

普通话水平测试工作的深入发展，在促进我国普通话的推广、普及和应用水平提高，增强全民语言规范意识，提高国民文化素质等方面都发挥了积极的推动作用，已经成为新世纪语言文字工作的重要组成部分。

二、普通话水平测试的等级标准及要求

普通话是现代汉语的标准语。由国家语言文字工作委员会和国家教育委员会、广播电影电视部颁布的《普通话水平测试等级标准(试行)》把普通话水平分为三个级别(一级可称为标准的普通话，二级可称为比较标准的普通话，三级可称为一般水平的普通话)，每个级别内划分甲、乙两个等次。三级六等是普通话水平测试中评定应试人普通话水平等级的依据。具体如下：

一级（标准的普通话）

一级甲等（测试得分:97分－100分之间）朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。

一级乙等（测试得分:92分－96.99分之间）朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。偶然有字音、字调失误。

二级(比较标准的普通话)

二级甲等（测试得分:87分－91.99分之间）朗读和自由交谈时，声韵调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音（平翘舌音、前后鼻音、边鼻音等）有时出现失误。词语、语法极少有误。

二级乙等（测试得分:80分－86.99分之间）朗读和自由交谈时，个别调值不准，声韵母发音有不到位现象。难点音失误较多（平翘舌音、前后鼻音、边鼻音、fu—hu、z--zh—j、送气不送气、i--ü不分，保留浊塞音、浊塞擦音、丢介音、复韵母单音化等）。方言语调不明显。有使用方言词、方言语法的情况。

三级（一般水平的普通话）

三级甲等（测试得分:70分－79.99分之间）朗读和自由交谈时，声韵母发音失误较多，难点音超出常见范围，声调调值多不准。方言语调较明显。词语、语法有失误。

三级乙等（测试得分:60分－69.99分之间）朗读和自由交谈时，声韵调发音失误多，方音特征突出，方言语调明显。词语、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。

三、普通话水平测试的测试对象和行业标准

（一）测试对象

根据国家有关文件规定，1954年1月1日以后出生至现年满18岁（个别可放宽到16岁）之间的下列人员应接受普通话水平测试：

各级各类学校教师；师范院校毕业生；

广播、电视、电影、戏剧、以及外语、旅游等高等院校和中等职业学校相关专业的教师和毕业生；

各级广播电台、电视台的播音员、节目主持人；

从事电影、电视剧、话剧表演和影视配音的专业人员；

党政机关、事业单位工作人员；公共服务行业工作人员；

其他应当接受普通话水平测试的人员及自愿申请接受普通话水平测试的人员 。

（二）行业标准

根据各行业的规定，有关从业人员的普通话水平达标要求如下：

中小学及幼儿园、校外教育单位的教师，普通话水平不低于二级，其中语文教师不低于二级甲等，普通话语音教师不低于一级。

高等学校的教师，普通话水平不低于二级乙等，其中现代汉语教师和对外汉语教学教师不低于二级甲等，普通话语音教师不低于一级。

报考中小学、幼儿园教师资格的人员，普通话水平不低于二级。

师范类专业以及各级职业学校的与口语表达密切相关专业的学生，普通话水平不低于二级。

国家公务员和党政机关、事业单位一般工作人员，普通话水平不低于三级甲等。

国家级和省级广播电台、电视台的播音员、节目主持人，普通话水平应达到一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、节目主持人的普通话达标要求按国家广播电影电视总局的规定执行。

话剧、电影、电视剧、广播剧等表演、配音演员，播音、主持专业和影视表演专业的教师、学生，普通话水平不低于一级。

公共服务行业的广播员、解说员、导游员、营业员、话务员普通话水平不低于二级甲等，律师、商业、邮政、电信、文化、铁路、交通、旅游、银行、保险、医院、信息产业等行业中一般工作人员普通话水平不低于二级乙等。

四、普通话水平测试的试卷编制和评分标准

（一）普通话水平测试的内容范围

《普通话水平测试大纲》规定:普通话水平测试的内容包括普通话语音、词汇和语法。

普通话水平测试的范围由国家普通话水平测试中心编制的《普通话水平测试实施纲要》（以下简称《实施纲要》）所确定，其中《普通话水平测试用普通话词语表》共收录词语17055个（其中“表一”词语6595条，表二词语10460条）；《普通话水平测试用朗读作品》共收录作品60篇；《普通话水平测试用话题》提供了30个说话话题；此外还有《普通话水平测试用普通话与方言词语对照表》《普通话水平测试用普通话与方言常见语法差异对照表》。

普通话水平测试的试卷根据《普通话水平测试大纲》规定的规则从上述内容中随机选配而成。国家普通话测试中心对普通话水平测试计算机制卷系统所制成的试卷进行审核后，下发全国供普通话水平测试用。

（二）国家普通话水平测试试卷（Ⅱ型）的构成和评分

试卷包括4个组成部分，满分为100分。

第一题，读单音节字词（100个音节，不含轻声、儿化音节），限时3.5分钟，共10分。

1.目的：测查应试人声母、韵母、声调读音的标准程度。

2.要求：

（1）100个音节中，70%选自《普通话水平测试用普通话词语表》“表一”，30%选自“表二”。

（2）100个音节里，每个声母出现一般不少于3次，方言里缺少的或容易混淆的酌量增加1-2次；每个韵母的出现一般不少于2次，方言里缺少的或容易混淆的韵母酌量增加1-2次。4个声调出现次数大致均衡。字音声母或韵母相同的要隔开排列。不使相邻的音节出现双声或叠韵的情况。

（3）音节的排列要避免同一测试要素连续出现。

3.评分：此项成绩占总分的10％，即10分。

（1）读错一个字的声母、韵母或声调扣0.1分。

（2）读音有缺陷每个字扣0.05分。

一个字允许读两遍，即应试人发觉第一次读音有口误时可以改读，按第二次读音评判。

4.限时：3.5分钟。超时1分钟以内，扣0.5分；超时1分钟以上（含1分钟）,扣1分。

读音有缺陷只在读单音节字词和读多音节词语两项记评。

第二题，读多音节词语（100个音节），限时2.5分钟，共20分。

1.目的：测查应试人声母、韵母、声调和变调、轻声、儿化读音的标准程度。

2.要求：

（1）词语的70%选自《普通话水平测试用普通话词语表》“表一”，30%选自“表二”。

（2）声母、韵母、声调出现的次数与读单音节字词的要求相同。

此外，上声与上声相连的词语不少于3个，上声与非上声相连的词语不少于4个，轻声不少于3个，儿化不少于4个（应为不同的儿化韵母）。

（3）词语的排列要避免同一测试要素连续出现。

3.评分：此项成绩占总分的20％，即20分。

（1）读错一个音节的声母、韵母或声调扣0.2分。

（2）读音有明显缺陷每次扣0.1分。

4.限时2.5分钟，超时1分钟以内，扣0.5分；超时1分钟以上（含1分钟），扣1分。

(一)和(二)两项测试，其中有一项或两项失分在10％以上的，即（一）题失分1分以上，或（二）题失分2分以上，即判定应试人的普通话水平不能进入一级。

应试人有较为明显的语音缺陷的，即使总分达到一级甲等也要降等，评定为一级乙等。

第三题，朗读短文（1篇，400个音节），限时4分钟，共30分。

1.目的：测查应试人使用普通话朗读书面作品的水平。在测查声母、韵母、声调读音标准程度的同时，重点测查连读音变、停连、语调以及流畅程度。

2.要求：

（1）短文从《普通话水平测试用朗读作品》中选取。

（2）评分以朗读作品的前400个音节（不含标点符号和括注的音节）为限。

3.评分:此项成绩占总分的30％。即30分。

（1）每错1个音节，扣0.1分。

（2）漏读或增读1个音节，扣0.1分。

（3）声母或韵母的系统性语音缺陷，视程度扣0.5分、1分。

（4）语调偏误，视程度扣0.5分、1分、2分。

（5）停连不当，视程度扣0.5分、1分、2分。

（6）朗读不流畅（包括回读），视程度扣0.5分、1分、2分。

4.限时：4分钟。超时扣1分。

说明：朗读材料各篇的字数略有出入，为了做到评分标准一致，测试中对应试人选读材料的前400个字(每篇400字之后均有标志)的失误做累积计算；但语调、语速的考察应贯穿全篇。

第四题，命题说话，限时3分钟，共40分。

1.目的：测查应试人在无文字凭借的情况下说普通话的水平，重点测查语音标准程度、词汇语法规范程度和自然流畅程度。

2.要求：

（1）说话话题从《普通话水平测试用话题》中选取，由应试人从给定的两个话题中选定1个话题，连续说一段话。

（2）应试人单向说话。如发现应试人有明显背稿、离题、说话难以继续等表现时，主试人应及时提示或引导。

3.评分：

（1）语音标准程度，共25分。分六档：

一档：语音标准，或极少有失误。扣0分、1分、2分。

二档：语音错误在10次以下，有方音但不明显。扣3分、4分。

三档：语音错误在10次以下，但方音比较明显；或语音错误在10次一15次之间，有方音但不明显。扣5分、6分。

四档：语音错误在10次一15次之间，方音比较明显。扣7分、8分。

五档：语音错误超过15次，方音明显。扣9分、10分、11分。

六档：语音错误多，方音重。扣12分、13分、14分。

（2）词汇语法规范程度，共10分。分三档：

一档：词汇、语法规范。扣0分。

二档：词汇、语法偶有不规范的情况。扣1分、2分。

三档：词汇、语法屡有不规范的情况。扣3分、4分。

（3）自然流畅程度，共5分。分三档：

一档：语言自然流畅。扣0分。

二档：语言基本流畅，口语化较差，有背稿子的表现。扣0.5分、1分。

三档：语言不连贯，语调生硬。扣2分、3分。

说话不足3分钟，酌情扣分：缺时1分钟以内（含1分钟），扣1分、2分、3分；缺时1分钟以上，扣4分、5分、6分；说话不满30秒（含30秒），本测试项成绩计为0分。